Consiliul Județean Constanța, instituție condusă de președintele Florin Mitroi, a primit din partea Curții de Conturi o opinie „cu rezerve” asupra situațiilor financiare aferente anului 2024. În limbajul auditorilor, acest lucru înseamnă că situațiile financiare nu reflectă în totalitate realitatea economică și patrimonială a instituției, fiind identificate numeroase abateri cu impact semnificativ asupra banilor publici și patrimoniului județului.
Raportul descrie venituri neîncasate, prejudicii constatate, finanțări acordate fără documente justificative suficiente, active raportate eronat și cheltuieli decontate fără bază legală, toate acestea într-o instituție care administrează unul dintre cele mai importante bugete locale din România.
Spații ocupate fără plată și venituri pierdute la Pavilionul Expozițional
Curtea de Conturi a constatat că la nivelul Consiliului Județean nu exista o procedură unitară privind închirierea bunurilor aflate în proprietatea județului. Mai grav, un chiriaș al Pavilionului Expozițional Constanța a ocupat și utilizat fără forme legale spații suplimentare de peste 100 de metri pătrați, precum și o terasă amenajată, fără să plătească pentru acestea.
Auditorii au calculat venituri nerealizate de cel puțin 37.029 lei doar din chiria aferentă suprafețelor utilizate fără plată, la care se adaugă utilități nerecuperate de la chiriaș.
Peste 1,3 milioane de lei raportați eronat la autorizațiile de construire
O altă problemă majoră privește taxele încasate pentru autorizațiile de construire și certificatele de urbanism.
Curtea de Conturi a identificat diferențe de peste 1,3 milioane de lei între veniturile raportate în diferite documente financiare ale Consiliului Județean. De asemenea, a fost descoperită menținerea nejustificată a unor sume în conturile instituției și chiar situația în care o autorizație de construire a fost emisă fără ca taxa aferentă să fie efectiv încasată.
Redevențe miniere neîncasate și venituri pierdute
Raportul relevă și deficiențe în urmărirea redevențelor miniere datorate județului Constanța.
Auditorii au descoperit creanțe neînregistrate, venituri neîncasate și evidențe contabile incomplete privind exploatările de resurse minerale. Numai din aceste nereguli au rezultat venituri subevaluate cu aproape 500.000 de lei, dintre care peste 79.000 de lei reprezintă venituri care nici măcar nu au fost încasate.
Amenzi reduse ilegal pentru operatorii de transport
În domeniul transportului județean, Consiliul Județean a permis încasarea unor amenzi la jumătate din cuantumul legal, deși legislația specială nu permitea această facilitate.
Consecința a fost pierderea unor venituri de 15.500 lei care ar fi trebuit să ajungă la bugetul public.
Finanțări sportive și culturale care ridică probleme grave
Una dintre cele mai serioase constatări ale Curții de Conturi privește finanțările nerambursabile acordate din bani publici.
În cazul proiectului „Pantheon Judo Stage 2024”, auditorii au descoperit decontarea nejustificată a 37.500 lei pentru o noapte de cazare suplimentară care nu era prevăzută în documentele proiectului.
Și mai gravă este situația proiectului cultural „Origini”, finanțat printr-un contract de peste 1,3 milioane de lei încheiat cu Asociația Cultural-Artistică Vulturii Carpaților.
Potrivit raportului, peste 90% din valoarea proiectului a fost transferată către societăți comerciale și asociații intermediare, deși contractul prevedea executarea directă a activităților de către beneficiar. Pentru servicii în valoare de peste 701.000 lei nu au fost prezentate documente justificative suficiente care să demonstreze realitatea prestațiilor. Curtea de Conturi a estimat astfel un prejudiciu de 631.680 lei la bugetul județului.
Mai mult, auditorii menționează existența unor posibile conflicte de interese care urmează să fie analizate de instituțiile competente.
Aproape 900.000 de lei decontați nelegal în proiectele Asociației Județene de Fotbal
Un capitol separat al raportului este dedicat proiectelor finanțate prin Asociația Județeană de Fotbal Constanța.
Curtea de Conturi a constatat cheltuieli nelegale și nejustificate în valoare totală de 894.926 lei. Printre acestea se regăsesc:
- arbitraje plătite pentru meciuri care nu s-au desfășurat;
- arbitraje decontate simultan și către cluburile participante;
- servicii de cazare și masă pentru persoane care nu s-au prezentat;
- personalizări de echipamente sportive care nu au fost realizate;
- servicii de promovare pentru care nu există dovezi suficiente privind prestarea lor.
Numai din verificările efectuate la cluburile sportive, auditorii au identificat prejudicii și cheltuieli nejustificate de sute de mii de lei.
Active de aproape 100 de milioane de lei dispărute din bilanț
Raportul relevă și o problemă uriașă privind patrimoniul județului.
Auditorii au constatat diminuarea nejustificată a activelor Consiliului Județean cu aproape 100 de milioane de lei prin transferarea unor terenuri și clădiri în evidențe extrabilanțiere fără înregistrarea corespunzătoare la instituțiile beneficiare.
În plus, sute de terenuri concesionate nu au fost reevaluate ani la rând, unele fiind înregistrate în contabilitate cu valori simbolice. Curtea de Conturi menționează inclusiv un teren de aproape 44.000 de metri pătrați înregistrat la valoarea de 0,01 lei.
Prejudiciu de peste 723.000 de lei ignorat în contabilitate
Poate una dintre cele mai surprinzătoare constatări este legată de un prejudiciu de 723.767 lei stabilit chiar de Curtea de Conturi într-un audit anterior.
Deși instituția avea obligația să înregistreze și să urmărească recuperarea prejudiciului, auditorii au constatat că suma nu a fost reflectată în contabilitatea Consiliului Județean până la finalul anului 2024.
Raportul Curții de Conturi descrie o administrație județeană în care problemele nu se rezumă la simple erori contabile. Vorbim despre venituri neîncasate, prejudicii constatate, finanțări publice acordate fără documente justificative suficiente, active evaluate eronat și aproape un milion de lei cheltuiți nelegal doar în proiectele finanțate prin Asociația Județeană de Fotbal.
Sub conducerea lui Florin Mitroi, Consiliul Județean Constanța a primit o opinie cu rezerve din partea Curții de Conturi, iar concluziile auditorilor conturează imaginea unei instituții în care controlul asupra banului public și al patrimoniului județului a funcționat cu deficiențe serioase pe parcursul anului 2024.
