Municipiul Satu Mare, condus de primarul Kereskenyi Gábor, a primit din partea Curții de Conturi o „opinie cu rezerve” asupra situațiilor financiare consolidate aferente anului 2024. În limbajul auditorilor publici, această formulare nu este o simplă observație birocratică, ci un semnal oficial că există probleme semnificative în modul în care sunt gestionate și raportate finanțele municipiului.
Raportul Camerei de Conturi Satu Mare arată că administrația condusă de Kereskenyi Gábor gestionează un aparat administrativ uriaș: 46 de entități subordonate, inclusiv servicii publice, instituții culturale și 40 de unități de învățământ. Cu toate acestea, dimensiunea aparatului administrativ nu a venit la pachet și cu un control eficient asupra banilor publici. Din contră, auditorii descriu o administrație în care evidențele contabile, controlul intern și imaginea reală a patrimoniului sunt afectate de deficiențe importante.
„Opinie cu rezerve” – semnal oficial că situațiile financiare nu prezintă integral realitatea
Curtea de Conturi precizează clar că situațiile financiare ale municipiului Satu Mare prezintă o imagine reală și fidelă doar „cu excepția” aspectelor semnalate în raportul de audit. Această formulare înseamnă că auditorii au identificat probleme suficient de importante încât să afecteze corectitudinea situațiilor financiare prezentate de administrația lui Kereskenyi Gábor.
Cu alte cuvinte, raportările financiare făcute de Primăria Satu Mare nu pot fi considerate complet credibile fără rezerve.
Iar acest lucru este extrem de grav pentru o administrație care gestionează anual sute de milioane de lei și coordonează zeci de instituții publice.
Probleme sistemice, nu simple greșeli administrative
Raportul Curții de Conturi indică faptul că problemele descoperite în administrația lui Kereskenyi Gábor nu sunt izolate sau accidentale. Auditorii vorbesc despre:
- evidențe contabile incomplete sau incorecte;
- deficiențe privind patrimoniul;
- control intern formal și ineficient;
- lipsa unei imagini reale asupra activelor administrate;
- și probleme în colectarea și administrarea veniturilor publice.
Mai simplu spus, Curtea de Conturi descrie un aparat administrativ care reacționează la probleme abia după controlul auditorilor, nu un sistem care previne și corectează intern erorile.
Iar acest tipar este extrem de periculos într-o administrație locală.
Pentru că atunci când mecanismele interne nu funcționează, riscul de pierdere, denaturare sau administrare defectuoasă a banilor publici crește exponențial.
Administrația lui Kereskenyi Gábor pare să funcționeze mai bine în comunicate decât în realitate
Unul dintre cele mai importante aspecte care reies din raport este contrastul dintre imaginea publică a administrației și concluziile auditorilor.
În timp ce administrația condusă de Kereskenyi Gábor promovează constant ideea unei primării moderne și eficiente, raportul Curții de Conturi vorbește despre o instituție care funcționează cu deficiențe importante în zona financiară și contabilă.
Iar asta ridică o problemă serioasă:
cât de solidă este, în realitate, administrația locală din Satu Mare dacă auditorii statului sunt nevoiți să emită o opinie „cu rezerve”?
Pentru că această formulare nu este una simbolică.
Ea apare atunci când auditorii consideră că anumite erori sau deficiențe afectează semnificativ imaginea situațiilor financiare.
Lipsa controlului real asupra aparatului administrativ
Raportul Curții de Conturi arată și o altă problemă majoră în administrația lui Kereskenyi Gábor: lipsa unui control intern eficient.
Auditorii transmit indirect că mecanismele administrative care ar trebui să descopere și să corecteze problemele înaintea controlului extern nu funcționează corespunzător.
Asta înseamnă că:
- problemele nu sunt identificate intern;
- verificările administrative sunt insuficiente;
- iar reacțiile apar doar după intervenția Curții de Conturi.
Iar într-o instituție cu zeci de entități subordonate, acest lucru devine extrem de grav.
Pentru că lipsa controlului real deschide ușa pentru:
- raportări eronate;
- gestionarea defectuoasă a patrimoniului;
- cheltuieli insuficient verificate;
- și decizii administrative luate fără o imagine financiară clară.
O administrație mare, dar vulnerabilă
Raportul arată că Primăria Satu Mare coordonează:
- servicii publice;
- direcții;
- instituții culturale;
- unități de învățământ;
- și structuri administrative complexe.
Cu atât mai mult, responsabilitatea administrației conduse de Kereskenyi Gábor ar fi trebuit să fie una mult mai riguroasă.
În schimb, concluziile Curții de Conturi arată că dimensiunea aparatului administrativ pare să fi devenit mai degrabă o scuză pentru lipsa controlului decât un argument pentru eficiență.
Strategia clasică: minimalizarea problemelor
În multe cazuri similare din administrația publică românească, astfel de concluzii sunt urmate de explicații tehnice, justificări birocratice și încercări de minimalizare a problemelor.
Însă raportul Curții de Conturi nu vorbește despre percepții politice.
Vorbește despre documente oficiale, verificări financiare și concluzii formulate de auditorii statului.
Iar atunci când administrația lui Kereskenyi Gábor primește o opinie „cu rezerve”, asta înseamnă că există probleme reale privind corectitudinea și credibilitatea situațiilor financiare prezentate de Primăria Satu Mare.
Satu Mare, între imagine și realitate
Raportul Curții de Conturi transmite un mesaj clar administrației conduse de Kereskenyi Gábor:
lucrurile nu sunt sub control în măsura în care administrația încearcă să lase impresia publică.
Iar până când responsabilitatea administrativă nu va înlocui explicațiile formale și reacțiile întârziate, municipiul Satu Mare va continua să funcționeze între două lumi:
cea prezentată în comunicatele oficiale și cea descrisă în documentele auditorilor statului.
Pentru că „opinie cu rezerve” nu înseamnă „totul este în regulă”.
Înseamnă exact contrariul:
că există probleme suficient de importante încât Curtea de Conturi să nu poată valida fără rezerve modul în care administrația lui Kereskenyi Gábor a prezentat situația financiară a municipiului Satu Mare.
