Administrația condusă de Ionuț Florin Pucheanu primește din partea Curții de Conturi o „opinie cu rezerve” asupra situațiilor financiare ale municipiului Galați pentru anul 2024. Dincolo de limbajul birocratic folosit în documentele oficiale, concluzia este una simplă: evidența financiară a Primăriei Galați a fost denaturată prin erori, omisiuni și practici administrative care au afectat imaginea reală a modului în care au fost gestionați banii publici.
Raportul aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 1324/28.11.2025 descrie o administrație în care lucrări de milioane de lei sunt facturate cu întârziere de luni întregi, investițiile sunt înregistrate eronat, patrimoniul public este evaluat greșit, iar auditul intern pare să funcționeze mai degrabă formal decât preventiv.
17 milioane de lei „dispăruți” din valoarea patrimoniului
Una dintre cele mai grave constatări ale auditorilor privește patrimoniul municipiului Galați. Mai multe unități aflate în subordinea municipalității — inclusiv școli, licee și Centrul Medico-Social Pechea — nu și-au reevaluat terenurile și clădirile conform obligațiilor legale.
Consecința directă: activele municipiului au fost subevaluate cu peste 17,1 milioane de lei.
Cu alte cuvinte, patrimoniul public al Galațiului apărea în documentele oficiale la o valoare mai mică decât cea reală. Corecturile au fost făcute abia în timpul auditului, după intervenția Curții de Conturi.
Această situație vorbește despre un aparat administrativ care nu mai controlează corect nici măcar evidența propriilor bunuri. Iar responsabilitatea finală aparține administrației conduse de primarul Ionuț Florin Pucheanu, ordonator principal de credite și semnatar al situațiilor financiare ale municipiului.
Ecosal Galați – mecanismul prin care milioane au fost mutate artificial între ani
Cea mai gravă componentă a raportului vizează însă Serviciul Public Ecosal Galați, structură aflată în subordinea Primăriei Galați.
Auditorii au constatat că Ecosal nu a respectat contractul de salubrizare încheiat cu municipalitatea încă din 2008. Lucrări executate în 2023 au fost facturate și plătite abia în 2024, deși contractul prevedea clar că facturarea trebuia făcută până cel târziu pe 15 ale lunii următoare prestației.
Vorbim despre lucrări de:
- deszăpezire;
- colectare și transport deșeuri;
- salubrizare stradală;
- marcaje rutiere;
- întreținere drumuri;
- depozitare controlată a deșeurilor.
Valoarea plăților identificate de Curtea de Conturi pentru lucrări realizate în 2023, dar mutate contabil în 2024, depășește 5,7 milioane de lei.
Mai mult decât atât, în timpul auditului, Ecosal a fost obligat să inventarieze și să factureze lucrări suplimentare în valoare totală de peste 35 milioane de lei, dintre care peste 22,5 milioane reprezentau lucrări aferente anului 2024.
Practic, auditorii au descoperit un mecanism administrativ în care lucrările publice erau facturate când convenea instituției, nu când impunea contractul și legea.
Audit intern aproape inexistent exact unde erau problemele cele mai mari
Raportul Curții de Conturi este devastator și în ceea ce privește auditul intern al Ecosal.
Auditorii constată că între 2021 și 2024 nu au fost verificate:
- fundamentarea veniturilor;
- facturarea lucrărilor;
- respectarea contractelor;
- obligațiile fiscale către stat.
Exact zonele unde au fost descoperite ulterior neregulile de milioane de lei nu au făcut obiectul niciunei misiuni serioase de audit intern.
Curtea de Conturi spune explicit că activitatea de audit intern „nu se exercită asupra tuturor activităților desfășurate”.
Tradus din limbaj birocratic: structurile de control nu controlau ceea ce trebuia controlat.
Proiecte PNRR înregistrate greșit
Neregulile continuă și în zona proiectelor europene.
Două proiecte privind construirea unor creșe prin PNRR au fost înregistrate eronat în contabilitatea Primăriei Galați ca investiții în curs de execuție, deși implementarea aparținea Companiei Naționale de Investiții.
Impactul financiar identificat de audit: 317.609 lei înregistrați greșit.
Corecțiile au fost făcute, din nou, abia în timpul auditului.
Facturi stornate fără documente și mutate în alt an
Raportul Curții de Conturi mai relevă și alte practici care ridică semne serioase privind modul de administrare financiară din Primăria Galați.
O factură de peste 535.000 lei pentru lucrări la infrastructura tramvaielor a fost înregistrată în 2024, apoi stornată la final de an fără documente justificative și reintrodusă ulterior în contabilitate în 2025.
Curtea de Conturi spune clar că operațiunea nu a fost susținută de documente justificative.
În același timp, o cheltuială de peste 211.000 lei pentru organizarea secțiilor de votare a fost înregistrată greșit ca „materiale consumabile”, denaturând evidența stocurilor Primăriei.
Persoane decedate apăreau în continuare cu datorii către Primărie
Raportul consemnează inclusiv existența în evidențele fiscale ale Primăriei Galați a unor amenzi contravenționale atribuite unor persoane decedate.
Valoarea totală: peste 27.000 lei.
Abia în timpul auditului aceste creanțe au fost eliminate din evidențe.
Primăria Galați funcționează cu zeci de structuri „parțial conforme”
Deși administrația lui Ionuț Florin Pucheanu vorbește constant despre modernizare și eficiență administrativă, chiar raportul Curții de Conturi arată că din 83 de entități analizate, doar 36 aveau sisteme conforme de control intern managerial. Alte 47 funcționau doar „parțial conform”.
Mai mult, serviciul de audit intern al Primăriei Galați funcționa cu mai multe posturi vacante, situație care, potrivit auditorilor, generează „un risc potențial asupra bunei guvernanțe”.
Primăria Galați susține că totul a fost „de natură tehnică”
Într-un răspuns transmis redacției anchetatorii.ro, semnat de primarul Ionuț Florin Pucheanu, municipalitatea încearcă să minimizeze concluziile raportului Curții de Conturi și afirmă că „deficiențele constatate au fost de natură tehnică, nefiind identificate prejudicii”. Primăria mai susține că „în timpul derulării misiunii de audit toate deficiențele constatate au fost soluționate”, iar recomandările formulate vizează doar „facilitarea relației dintre Municipiul Galați și Serviciul Public Ecosal”.
În realitate, documentele Curții de Conturi descriu o situație mult mai gravă decât o simplă problemă birocratică: milioane de lei facturate cu întârziere, situații financiare denaturate, investiții înregistrate eronat, obligații contabile mutate între exerciții financiare și structuri de audit intern care nu au verificat ani la rând exact zonele vulnerabile ale administrației.
Concluzie: administrația Pucheanu și realitatea din documentele oficiale
Raportul Curții de Conturi nu vorbește despre simple „erori tehnice”, ci despre o administrație în care:
- milioane de lei sunt mutate contabil între ani;
- lucrările publice sunt facturate cu întârzieri uriașe;
- patrimoniul este evaluat greșit;
- auditul intern nu verifică exact zonele vulnerabile;
- evidențele financiare sunt corectate doar după intervenția auditorilor externi.
În timp ce primarul Ionuț Florin Pucheanu încearcă să prezinte situația drept una birocratică și lipsită de gravitate, documentele oficiale arată altceva: o administrație care funcționează după reguli flexibile, în care controlul apare doar atunci când intervine Curtea de Conturi.
