Consiliul Județean Ilfov, condus de liberalul Hubert Petru Ștefan Thuma, se confruntă cu o imagine administrativă greu de apărat: plăți nelegale, evidențe contabile neclare, datorii neînregistrate, active neinventariate corect și instituții subordonate care funcționează cu deficiențe grave de control intern.
Într-un județ bogat, aflat lângă Capitală, unde bugetele publice sunt consistente, administrația județeană ar trebui să fie un model de rigoare financiară. În schimb, documentele financiare analizate arată o administrație în care milioane de lei sunt tratați cu superficialitate, iar controlul intern pare mai degrabă o formalitate decât un mecanism real de protejare a banului public.
Valoarea totală a sumelor afectate de nereguli financiare și contabile depășește 12,5 milioane de lei, fără a include separat investiția de peste 454 de milioane de lei recepționată în condiții discutabile.
Indemnizații nelegale pentru vicepreședinții Consiliului Județean Ilfov
Una dintre primele probleme identificate privește chiar zona de conducere a administrației județene.
La nivelul Consiliului Județean Ilfov au fost acordate indemnizații calculate nelegal pentru vicepreședinții instituției. Valoarea acestor cheltuieli de personal ajunge la 156.878 de lei.
Nu vorbim despre o eroare minoră, ci despre bani publici direcționați către funcții de demnitate publică în afara cadrului legal. Într-o instituție condusă de Hubert Thuma, o asemenea situație pune direct în discuție responsabilitatea conducerii executive și modul în care sunt verificate plățile făcute din bugetul județului.
Când greșelile apar chiar la vârful aparatului administrativ, întrebarea firească este cât de bine mai funcționează controlul asupra restului instituțiilor subordonate.
Salarii și drepturi de personal acordate ilegal la instituția de cultură
Problemele continuă la Centrul Județean pentru Conservarea și Promovarea Culturii Tradiționale Ilfov.
Aici au fost identificate cheltuieli de personal acordate fără respectarea prevederilor legale, în valoare de 284.245 de lei.
Banii publici destinați culturii ar trebui să susțină proiecte, activități, evenimente și programe reale pentru comunitate. În schimb, în instituția aflată în subordinea CJ Ilfov, s-au făcut plăți salariale care nu respectau cadrul legal.
Această situație arată o lipsă de disciplină financiară în instituțiile aflate sub autoritatea Consiliului Județean Ilfov. Iar responsabilitatea politică și administrativă nu poate fi separată de conducerea județului.
DGASPC Ilfov: datorii de 744.497 lei neînregistrate corect
O altă problemă gravă apare la Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Ilfov.
Instituția nu a înregistrat corespunzător datorii rezultate din hotărâri judecătorești definitive. Valoarea acestor obligații este de 744.497 de lei.
Asta înseamnă că situația financiară prezentată nu reflecta corect obligațiile reale ale instituției. Practic, datoriile au fost subevaluate, iar imaginea financiară a fost denaturată.
Este cu atât mai grav cu cât vorbim despre o instituție care gestionează domenii sensibile: protecția copilului, asistența socială, sprijinul pentru persoane vulnerabile. Într-un astfel de domeniu, lipsa de claritate financiară nu este doar o problemă contabilă, ci și una de responsabilitate publică.
Peste 11,3 milioane de lei în active și proiecte neclarificate
Cea mai mare problemă financiar-contabilă identificată privește activele și investițiile neclarificate.
În evidențele Consiliului Județean Ilfov apar sume vechi, provenite din proiecte finanțate din fonduri externe, programe europene și investiții, care nu au fost inventariate și clarificate corespunzător.
Valoarea totală este de 11.350.084,89 lei.
Această sumă este compusă din:
458.030 lei reprezentând active curente neclarificate
10.892.054,89 lei reprezentând active necurente neclarificate
Printre proiectele și sursele vizate se regăsesc fonduri PHARE, SAPARD, fonduri externe nerambursabile și proiecte legate de sistemul de management al deșeurilor.
Faptul că asemenea sume au rămas ani de zile fără clarificare contabilă arată o administrație care nu își cunoaște cu exactitate propriul patrimoniu. Iar când o instituție publică nu își poate explica limpede ce are în contabilitate, ce investiții sunt finalizate, ce active sunt reale și ce solduri trebuie regularizate, vorbim despre o problemă serioasă de guvernare administrativă.
Nu este acceptabil ca într-un județ precum Ilfov, condus de Hubert Thuma, milioane de lei să rămână prinse în evidențe contabile confuze.
Taxe și tarife neactualizate: bani pierduți pentru bugetul județului
O altă deficiență privește neindexarea taxelor și tarifelor pentru eliberarea de licențe și autorizații.
Consiliul Județean Ilfov nu a aplicat actualizările prevăzute de Codul Fiscal pentru anumite taxe și tarife, ceea ce a dus la diminuarea veniturilor care ar fi trebuit să intre în bugetul județean.
Chiar dacă în acest caz nu este indicată o sumă exactă, problema este una de principiu: administrația județeană avea obligația să aplice legea și să protejeze veniturile publice.
Într-o perioadă în care autoritățile locale se plâng constant de lipsa banilor, faptul că o administrație județeană nu își actualizează corect propriile venituri arată neglijență administrativă.
Investiție de peste 454 de milioane de lei recepționată deși nu era complet finalizată
Unul dintre cele mai sensibile episoade vizează o investiție majoră, cu o valoare de 454.731.000 lei.
Obiectivul a fost recepționat în anul 2024, deși exista încă un corp de clădire aflat în execuție.
Chiar dacă situația a fost ulterior remediată, problema rămâne extrem de serioasă. Recepția unei investiții publice nu este un simplu act birocratic. Este momentul în care autoritatea confirmă că lucrarea este realizată conform contractului și poate fi preluată.
Când vorbim despre o investiție de peste 454 de milioane de lei, orice recepție făcută înainte de finalizarea completă ridică probleme majore de prudență, control și responsabilitate administrativă.
O asemenea situație nu poate fi tratată ca o simplă scăpare. Ea arată cum funcționează mecanismele de verificare într-o instituție care gestionează proiecte uriașe din bani publici.
Contract cu UAT Corbeanca: eroare de 29.264,48 lei
În cadrul unui contract de asociere între CJ Ilfov și UAT Corbeanca, privind servicii de alimentație cu apă și canalizare în comuna Corbeanca, a fost identificată o eroare de calcul.
Suma vizată este de 29.264,48 lei, reprezentând ajustări de preț aferente unor situații de plată.
Deși suma este mai mică față de celelalte nereguli, cazul arată același tipar: verificări superficiale, documente financiare care necesită corecții și lipsă de rigoare în urmărirea contractelor.
Control intern managerial deficitar
Dincolo de sumele concrete, apare o problemă de fond: controlul intern managerial.
La nivelul Consiliului Județean Ilfov au fost constatate deficiențe privind implementarea standardelor de control intern. Procedurile nu au fost suficient actualizate, iar mecanismele de verificare nu au funcționat la nivelul necesar.
Această problemă explică, în mare parte, de ce apar plăți nelegale, datorii neînregistrate, active neclarificate și investiții recepționate cu probleme.
Controlul intern este sistemul care ar trebui să prevină exact astfel de situații. Dacă el nu funcționează, instituția devine vulnerabilă la erori, risipă, abuzuri și decizii administrative greșite.
Probleme și la instituțiile subordonate
Deficiențele nu se limitează la aparatul propriu al Consiliului Județean Ilfov.
La Centrul Județean pentru Conservarea și Promovarea Culturii Tradiționale Ilfov au fost identificate probleme privind inventarierea patrimoniului și raportarea financiară.
La C.I.A.P.A.D. Ciolpani au fost constatate deficiențe privind implementarea standardelor de etică, integritate și supraveghere, precum și probleme legate de controlul financiar preventiv.
Aceste instituții se află în subordinea Consiliului Județean Ilfov, ceea ce înseamnă că responsabilitatea nu poate fi pasată exclusiv către funcționari sau directori de centre. Conducerea județului are obligația să asigure un sistem de control eficient, să verifice instituțiile subordonate și să intervină atunci când apar derapaje.
Nota de plată: peste 12,5 milioane de lei
Centralizarea sumelor arată dimensiunea reală a problemelor:
156.878 lei indemnizații nelegale pentru vicepreședinții CJ Ilfov
284.245 lei drepturi salariale acordate nelegal la instituția de cultură
744.497 lei datorii neînregistrate la DGASPC Ilfov
458.030 lei active curente neclarificate
10.892.054,89 lei active necurente neclarificate
29.264,48 lei eroare în contractul cu UAT Corbeanca
Totalul sumelor afectate direct de nereguli financiare și contabile ajunge la 12.564.969,37 lei.
Separat, există și investiția de 454.731.000 lei recepționată în condiții care au necesitat corecturi administrative.
Hubert Thuma trebuie să răspundă politic pentru haosul financiar din CJ Ilfov
Hubert Petru Ștefan Thuma conduce unul dintre cele mai importante consilii județene din România. Ilfovul nu este un județ sărac, izolat sau lipsit de resurse. Este județul din jurul Capitalei, cu dezvoltare accelerată, cu bugete importante și cu presiune publică ridicată pentru infrastructură, servicii și administrație eficientă.
Tocmai de aceea, neregulile financiare identificate sunt cu atât mai grave.
Nu poți conduce un județ bogat și să ai indemnizații nelegale în propria instituție.
Nu poți vorbi despre administrație performantă când instituțiile subordonate acordă salarii fără respectarea legii.
Nu poți pretinde transparență când aproape trei sferturi de milion de lei apar ca datorii neînregistrate corect.
Nu poți cere încredere publică atunci când peste 11 milioane de lei stau în evidențe contabile neclare.
Nu poți administra investiții de sute de milioane de lei cu recepții care trebuie corectate ulterior.
Toate aceste probleme indică o administrație în care controlul intern a fost slab, responsabilitatea managerială a fost insuficientă, iar banul public nu a fost protejat cu rigoarea necesară.
În final, întrebarea este simplă: cine răspunde pentru aceste nereguli?
Pentru că într-o instituție publică, răspunderea nu poate fi diluată la infinit între compartimente, servicii, directori și funcționari. În vârful administrației județene se află președintele Consiliului Județean Ilfov, Hubert Petru Ștefan Thuma.
Iar când sub conducerea sa apar milioane de lei în nereguli, datorii neînregistrate, plăți nelegale și investiții recepționate cu probleme, responsabilitatea politică nu poate fi evitată.
