O analiză detaliată a documentelor financiare, a jurnalelor de sistem din platforma electronică de achiziții publice și a procedurilor administrative trădează o realitate absolut șocantă, care depășește cu mult sfera unor simple nereguli procedurale sau a unor coincidențe birocratice. În centrul acestui mecanism de devalizare a bugetului educației și a fondurilor publice se află Universitatea Transilvania din Brașov, o instituție de prestigiu care, potrivit datelor analizate, a fost transformată de rectorul Ioan Vasile Abrudan într-o veritabilă feudă financiară pusă la dispoziția unui singur operator economic. Timp de aproape patru ani, în perioada cuprinsă între 2023 și 2026, am asistat la o formă continuată de sfidare a legislației privind achizițiile publice, o activitate care poartă toate semnalmentele unor fapte grave de corupție, abuz în serviciu și fraudare a sistemului concurențial. Partenerul exclusiv al acestor autorități contractante este societatea comercială Moto Instal SRL, controlată de acționarul Danciu Ionel Gabriel, o entitate privată care a ajuns să supraviețuiască și să prospere exclusiv din extragerea masivă de fonduri publice fără a participa vreodată la o licitație deschisă transparentă și legală.

Sistemul Electronic de Achiziții Publice, conceput inițial ca un instrument de garantare a transparenței, tratamentului egal și utilizării eficiente a fondurilor publice, a fost pervertit și redus la stadiul de simplu paravan formal. Acest paravan a fost utilizat exclusiv pentru a oferi o spoială de legalitate unor înțelegeri oculte, prestabilite între conducerile instituțiilor implicate și operatorul economic favorit. Metoda principală prin care s-a operat acest jaf de proporții este fragmentarea artificială și sistematică a lucrărilor de mentenanță și reparații. Această practică ilegală, interzisă în mod explicit de legislația națională și europeană în domeniul achizițiilor, are un singur scop: menținerea valorii fiecărui contract individual sub pragurile valorice stabilite de lege, praguri care ar impune organizarea unor proceduri competitive, transparente și deschise tuturor operatorilor de pe piață. Evitând obligația publicării anunțurilor de participare, decidenții din cadrul universității și ai celorlalte instituții din județul Brașov au reușit să direcționeze discreționar milioane de lei către firma Moto Instal SRL.

Anatomia fraudei: Atribuirile „la minut” care sfidează logica și legea

Documentația extrasa din platformele oficiale, SEAP și SICAP, probează un modus operandi care anulează orice prezumție de bună-credință. Nu vorbim despre simple erori administrative, ci despre un mecanism de ceasornicărie elvețiană în care cererea și oferta se întâlnesc într-un timp imposibil din punct de vedere uman și procedural, fără o coordonare prealabilă în afara sistemului. Aceste loguri electronice reprezintă amprenta digitală a fraudei. În data de paisprezece iulie două mii douăzeci și șase, platforma publică a înregistrat o secvență de acțiuni care demonstrează clar trucarea achiziției. Universitatea Transilvania a încărcat în catalogul electronic două achiziții directe de lucrări.

La ora paisprezece și patruzeci și șapte de minute, respectiv la paisprezece și cincizeci și patru de minute, au fost urcate în sistem solicitări pentru lucrări de reparații la instalația de alimentare cu apă și la instalația de încălzire, având valori de aproape cincizeci de mii de lei fiecare. Într-un sistem concurențial real, un operator economic ar avea nevoie de ore, dacă nu de zile, pentru a analiza devizul, a verifica resursele umane și materiale disponibile și a formula o ofertă tehnică și financiară fundamentată. În acest caz flagrant, societatea Moto Instal SRL a acceptat prima ofertă la ora paisprezece și cincizeci și patru de minute și pe cea de-a doua la paisprezece și cincizeci și șase de minute. Așadar, la doar două, respectiv șapte minute de la publicare, oferta era deja procesată, iar la ora paisprezece și cincizeci și șapte de minute universitatea definitiva deja atribuirea legală a contractelor.

Această celeritate absolut paranormală pentru aparatul birocratic românesc reprezintă o dovadă indubitabilă a faptului că Danciu Ionel Gabriel, patronul firmei favorizate, fusese notificat în prealabil și avea ofertele pregătite pe birou, așteptând doar declanșarea procedurală din partea funcționarilor universității. Repetabilitatea acestui tipar distruge orice scuză legată de urgența lucrărilor. Analizând istoricul anterior, observăm că lucrări absolut identice, acoperind aceleași coduri CPV, fuseseră deja comandate și facturate cu doar câteva luni înainte, la sfârșitul lunii martie și în luna aprilie a aceluiași an, către aceeași unitate a universității situată în Săcele. Această ciclicitate nejustificată a lucrărilor de reparații indică o plată mascată a unor servicii inexistente sau o risipire asumată a banului public sub pretextul unor necesități tehnice constante, transformând practic universitatea într-un bancomat personal pentru firma respectivă.

Un alt caz-școală de sfidare a regulilor de concurență s-a consumat în data de unsprezece iunie două mii douăzeci și șase, un episod care demonstrează dimensiunea tupeului instituțional. La ora opt și cincizeci de minute dimineața, aparatul administrativ al universității a publicat alte două achiziții majore. Prima vizând reparații la instalația termică în valoare uriașă de peste cinci sute de mii de lei, iar a doua vizând lucrări de reparații la conductele de apă și canalizare, în valoare de aproape o sută cincizeci de mii de lei. Exact la fel ca în cazul din luna iulie, răspunsul operatorului Moto Instal SRL a venit instantaneu, după fix șapte minute. Aceste șapte minute au fost suficiente pentru ca firma privată să „studieze” o documentație de execuție de peste un sfert de milion de euro cumulativ, să ofere prețul exact cerut și să primească acceptul universității. La ora douăsprezece și treizeci și cinci de minute, actele erau semnate și fondurile erau angajate.

Această acțiune concertată reprezintă miza ascunsă a grupului infracțional organizat de la nivelul decizional al universității. Din punct de vedere juridic, cele două contracte reprezentau în realitate o singură lucrare de reabilitare a infrastructurii termice și de fluide. Dacă ar fi fost lansate sub forma unui singur pachet de achiziție, valoarea cumulată ar fi depășit pragul impus de legislație pentru obligativitatea publicării unui anunț transparent. Astfel, prin divizarea intenționată a obiectului achiziției, grupul de interese a reușit menținerea contractului sub radarul licitațiilor publice, ocolind astfel competitorii de pe piața liberă care ar fi putut oferi un preț mult mai bun sau servicii de o calitate superioară pentru instituția de învățământ. Aprobările pentru aceste referate de necesitate poartă avizul explicit al Direcției Tehnic-Administrative, condusă de inginer Liliana Iulia Vasilescu, persoana cu responsabilitatea supremă în angajarea acestor fonduri la nivelul Universității Transilvania.

Impactul financiar devastator: Monopolul absolut asupra banilor statului

Când mutăm lentila analizei de la nivel micro, al tranzacțiilor individuale, către nivelul macro, al execuției bugetare anuale, tabloul devine de-a dreptul catastrofal. Cifrele agregate ale societății comerciale Moto Instal SRL nu mai lasă loc de nicio interpretare cu privire la caracterul intenționat al acestei monopolizări. Avem de-a face cu o entitate privată a cărei supraviețuire și cotă de piață depind în proporție de sută la sută de contractele cu statul obținute fără licitație, un parazit economic cuplat la resursele destinate formării academice a tinerilor. În anul două mii douăzeci și trei, din totalul veniturilor obținute de această societate din afaceri cu statul, care s­au ridicat la peste un milion șapte sute de mii de lei, o pondere de nouăzeci și cinci la sută a fost asigurată exclusiv de Universitatea Transilvania. Cifra este amețitoare și ar fi trebuit să declanșeze imediat semnale de alarmă la nivelul auditorilor interni și al Curții de Conturi.

Diagrama 1: Evoluția fondurilor publice atrase de Moto Instal SRL prin atribuiri directe.

Situația devine și mai gravă în exercițiul financiar următor. În anul două mii douăzeci și patru, apetitul pentru devalizare a crescut semnificativ. Firma a încasat din fonduri publice o sumă colosală, de peste două milioane și jumătate de lei. Din acest munte de bani, aproape două milioane și patru sute de mii de lei au curs pe aceeași țeavă, direct din conturile Universității Transilvania. Mai mult decât atât, analizând prevederile Ghidului Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, constatăm că s-a depășit cu mult pragul legal anual maxim admis pentru achiziția directă de lucrări, care este stabilit la nouă sute de mii patru sute de lei pentru fiecare autoritate contractantă. Prin eludarea intenționată a caracterului unitar al lucrărilor și prin încadrarea forțată a acestora pe coduri CPV diferite, funcționarii universității au mascat faptul că atribuie milioane de lei anual, direct, aceleiași companii. Această practică nu doar că a sufocat concurența, dar a produs un prejudiciu clar bugetului, eliminând posibilitatea de a obține discounturi majore printr-o licitație publică competitivă.

Anul două mii douăzeci și cinci a menținut acest trend distructiv, universitatea pompând din nou peste un milion șapte sute de mii de lei în conturile Moto Instal SRL. Iar în prima jumătate a anului două mii douăzeci și șase, mecanismul s-a accelerat periculos, universitatea angajând deja fonduri masive în doar câteva luni, generând acele contracte înregistrate la minut despre care am făcut vorbire anterior. Extrăgând o concluzie financiară pentru perioada studiată, observăm că suma totală canalizată prin acest circuit administrativ închis se ridică la incredibila valoare de peste șapte milioane trei sute de mii de lei. Aceasta înseamnă peste un milion patru sute cincizeci de mii de euro, o avere care ar fi putut finanța burse pentru mii de studenți, cercetări științifice fundamentale sau modernizarea reală, transparentă și durabilă a infrastructurii academice, dar care a ajuns să alimenteze conturile unui singur om de afaceri protejat de conducerea tehnică a instituției.

Diagrama 2: Monopolul instituit în anul 2024, demonstrând dependența autorității de o singură firmă.

Extinderea flagelului: Dubla finanțare și conexiunea cu fondurile europene la Feldioara

Caracatița atribuirilor directe nu se oprește la porțile Universității Transilvania, ci își întinde tentaculele nocive și asupra administrației locale din zona metropolitană Brașov, expunând o altă latură extrem de gravă a acestui ecosistem infracțional. Analizând implicarea Primăriei Feldioara și a Liceului Petru Rareș din localitate în această schemă, descoperim aceleași metehne și ignorarea sfidătoare a avertismentelor instituțiilor de control. Deși sumele absolute sunt mai mici comparativ cu gigantul universitar, procentual și procedural vorbim despre o recidivă revoltătoare. Autoritatea administrativă din Feldioara a făcut recent obiectul unui audit riguros al Camerei de Conturi Brașov, un control care a semnalat vulnerabilități și a impus măsuri drastice de remediere tocmai pe segmentul regularității procedurilor privind bunurile și serviciile achiziționate. Raportul, înregistrat la începutul anului, a fost tratat cu o indiferență suverană de conducerea primăriei, care a reluat, chiar în iarna anului următor, acordarea de contracte preferențiale aceleiași firme de casă, eludând din nou principiile predictibilității și regularității bugetare.

Adevăratul dezastru legal se conturează însă în curtea Liceului Petru Rareș din Feldioara, un episod care trădează o schemă sofisticată de potențială fraudare a bugetului Uniunii Europene. În prezent, liceul derulează un proiect uriaș de infrastructură, finanțat prin fonduri structurale europene în cadrul Programului Regiunea Centru, proiect care vizează eficientizarea energetică și consolidarea corpului principal al clădirii. Legislația comunitară privind utilizarea acestor fonduri este strictă, interzicând cu desăvârșire dubla finanțare sau decontarea paralelă a unor lucrări identice din surse diferite. Cu toate acestea, documentele de achiziții publice demonstrează că în luna octombrie a anului precedent, conducerea liceului a atribuit direct aceleiași omniprezente Moto Instal SRL contracte distincte pentru servicii de instalații termice și lucrări de demontare și montaj centrale electrice. Gravitatea extremă rezidă în faptul că aceste reparații specifice, decontate în mod separat și direct de la bugetul local prin intermediul SEAP, se suprapun la nivel tehnic cu capitolele de execuție deja cuprinse, descrise în detaliu și bugetate din bani europeni în devizul general al proiectului major.

Ne aflăm așadar în fața unei încercări de manual de a deconta aceeași lucrare de două ori. Pe de o parte, lucrările sunt suportate și plătite rapid din vistieria școlii prin încredințare directă pe platforma publică, iar pe de altă parte, aceleași prestații fizice urmează să fie incluse în situațiile de lucrări transmise către autoritatea de management europeană, pentru a atrage fonduri nerambursabile în mod fraudulos. Este o deturnare evidentă a banului public, un mecanism de sifonare mascată care periclitează nu doar bugetul educației locale, dar și credibilitatea României în gestionarea corectă a pachetelor de coeziune europene.

Ignorarea acestui modus operandi de către instituțiile de resort ar reprezenta un act de complicitate la un asasinat economic împotriva educației românești. Dovezile extrase din jurnalele publice ale procedurilor electronice sunt inatacabile. Secvențele temporale de ordinul minutelor, divizările evidente ale contractelor aflate sub coordonarea departamentului condus de Liliana Iulia Vasilescu și șefii de serviciu Cristina Nicoleta Lucaci și Liviu Doru Dogar, precum și monopolul absurd deținut de Moto Instal SRL reprezintă baza faptică solidă pentru declanșarea unor investigații de natură penală. Este imperativ ca structurile anticorupție să recupereze integral datele de trafic de pe serverele publice de licitații, pentru a fundamenta cu probe tehnice înțelegerile ilegale derulate în spatele logărilor simultane, demascând astfel rețeaua care a coordonat acest flux colosal de bani publici.

Mai departe, se impune o anchetă de specialitate privind legăturile de rudenie, prietenie sau afaceri subterane dintre reprezentanții direcției administrativ-tehnice a Universității Transilvania, conducerea Primăriei Feldioara și acționarul societății comerciale implicate, Danciu Ionel Gabriel.