Consiliul Județean Mureș, condus pentru al treilea mandat de Péter Ferenc, a atribuit societății CITADIN PREST SA un nou contract consistent: 4.590.136 de lei, echivalentul a 918.027 de euro, pentru amenajarea sensului giratoriu de pe E60, la intrarea în Aeroportul Internațional „Transilvania”. Este încă un contract public care ajunge la o firmă prezentă de peste două decenii în marile lucrări din Mureș, al cărei trecut este marcat de constatări privind lucrări încredințate fără licitație, plăți nelegale, lucrări neexecutate și materiale decontate fără să fi fost încorporate.
În județul condus de Péter Ferenc, milioane de lei continuă să fie direcționate către un grup restrâns de constructori deja bine instalați în bugetele publice. Cea mai recentă atribuire are ca obiect amenajarea sensului giratoriu de la intersecția DN15/E60 cu drumul de acces către Aeroportul Internațional „Transilvania” Târgu Mureș.
Câștigătoarea contractului este CITADIN PREST SA, iar valoarea atribuită ajunge la 4.590.136 de lei, aproximativ 918.027 de euro.
Necesitatea unei intersecții sigure la intrarea în aeroport nu este pusă la îndoială. Accesul actual trebuie modernizat, traficul trebuie fluidizat, iar riscul accidentelor trebuie redus. Dar utilitatea unei investiții nu poate deveni un paravan în spatele căruia administrația județeană să evite întrebările despre costuri, constructor și controlul banilor publici.
Péter Ferenc conduce Consiliul Județean Mureș din 2016. În 2024 a fost reales pentru al treilea mandat. După aproape un deceniu la conducerea județului, nu mai poate pretinde că marile contracte sunt simple operațiuni tehnice de care răspund exclusiv funcționarii din subordine.
Contractele sunt încheiate în numele instituției pe care o conduce. Facturile sunt achitate din bugetul administrat de aceasta. Iar responsabilitatea politică pentru transparența și controlul investițiilor îi aparține.
De la 3,31 milioane la 4,59 milioane de lei
Proiectul sensului giratoriu nu a apărut în 2026. Primele fonduri pentru elaborarea studiului de fezabilitate au fost aprobate în anul 2018. Documentația a fost realizată de Nordic Vision SRL Iași, în baza unui contract de servicii încheiat în ianuarie 2019.
În septembrie 2020, Consiliul Județean Mureș a aprobat investiția la o valoare totală de 3.311.588,90 lei cu TVA, din care lucrările de construcții și montaj reprezentau 2.725.581,95 lei cu TVA.
În 2021, valoarea totală a fost actualizată la 3.311.624,60 lei, iar în 2023 la 3.311.637,98 lei.
Licitația lansată în aprilie 2026 a plecat însă de la o valoare estimată de 5.198.334 de lei, iar contractul a fost atribuit pentru 4.590.136 de lei.
Comparativ cu valoarea totală aprobată în documentele din 2023, contractul atribuit este mai mare cu aproximativ 1,28 milioane de lei, adică aproape 39%.
Este posibil ca indicatorii să fi fost actualizați ulterior, iar valorile să cuprindă componente și regimuri de TVA diferite. Tocmai de aceea, administrația Péter Ferenc trebuie să publice explicația completă a creșterii: fiecare actualizare, fiecare deviz, fiecare cantitate și fiecare categorie de cheltuieli.
În lipsa acestor explicații, cetățenii văd doar un proiect care a stat ani întregi pe hârtie și care a ajuns să coste substanțial mai mult atunci când a fost atribuit.
Separat, CJ Mureș a inițiat și achiziția serviciilor de supraveghere tehnică prin diriginți de șantier, cu un buget de până la 125.000 de lei. Prin urmare, cei 918.027 de euro nu reprezintă neapărat întreaga factură suportată din bani publici.
Cine este firma aleasă de administrația Péter Ferenc
CITADIN PREST SA, CUI 7774378, este o societate din Târgu Mureș, înființată în 1995 și specializată în construcția, repararea și întreținerea drumurilor, parcărilor, podurilor și altor elemente de infrastructură.
În conducerea firmei figurează Angela Costin, Ramona Loghin și Adrian Rusu, în calitate de administratori. Mihaela Cristina Tinca apare ca reprezentant al unei persoane juridice.
Angela Costin a fost indicată în informațiile economice publicate în presă drept proprietara integrală a societății. Adrian Rusu apare într-o declarație de avere publică drept director general al CITADIN PREST, cu un venit anual declarat de 240.000 de lei.
În anul 2023, societatea a raportat o cifră de afaceri de aproximativ 21,87 milioane de lei, un profit net de 389.728 de lei și 93 de angajați. În perioada 2019–2023, cifra de afaceri cumulată a depășit 123,67 milioane de lei, iar profitul net cumulat a fost de peste 2,46 milioane de lei.
Evidențele publice indică cel puțin 27 de contracte obținute prin proceduri competitive, cu o valoare estimată cumulată de peste 363 de milioane de lei. Valoarea reală a relației cu statul poate fi mai mare, întrucât firma a lucrat frecvent în asocieri și prin contracte subsecvente.
CITADIN PREST nu este, așadar, un executant ales accidental pentru o lucrare izolată. Este o companie consolidată timp de decenii cu ajutorul contractelor publice.
Trecutul firmei: lucrări acordate fără licitație
Istoricul CITADIN PREST conține constatări care ar fi trebuit să determine orice autoritate publică să trateze firma cu maximă prudență.
În urma verificării contractelor derulate de Primăria Târgu Mureș la începutul anilor 2000, au fost identificate lucrări de întreținere și reparații stradale în valoare de aproximativ 19,8 miliarde de lei vechi, încredințate CITADIN PREST fără licitație.
Au mai fost consemnate plăți nelegale de aproximativ 146,8 milioane de lei vechi, determinate de actualizarea eronată a situațiilor de lucrări. Pentru acestea au fost calculate foloase nerealizate de aproape 61 de milioane de lei vechi.
În cazul altor contracte de reparații stradale, au fost stabilite cheltuieli nelegale de aproximativ 731,1 milioane de lei vechi. Valoarea lucrărilor ar fi fost majorată nejustificat prin nerespectarea formulelor și procedurilor de actualizare prevăzute contractual.
Acestea nu sunt simple greșeli de redactare. Sunt constatări referitoare la bani publici plătiți fără respectarea regulilor aplicabile.
Lucrări plătite, dar neexecutate
Verificările au identificat și lucrări contractate cu CITADIN PREST, dar constatate ca neexecutate în documentele de recepție.
Valoarea acestora era de aproximativ 95,65 milioane de lei vechi, iar penalitățile de întârziere care ar fi trebuit calculate depășeau 48 de milioane de lei vechi.
Un alt caz privea includerea manoperei personalului implicat în activitatea de iarnă atât în categoria cheltuielilor directe, cât și în cea a cheltuielilor indirecte. Plățile nelegale au fost calculate la aproximativ 101,85 milioane de lei vechi.
Această istorie obligă administrația Péter Ferenc să explice ce mecanisme de verificare va aplica actualului contract. Nu este suficient ca un diriginte de șantier să semneze formal niște situații de lucrări. Fiecare cantitate de asfalt, fiecare bordură și fiecare strat rutier trebuie verificate în teren.
Aproape 10 miliarde pentru materiale care nu se regăseau în lucrări
Cea mai gravă constatare se referea la materiale facturate și plătite, dar care nu ar fi fost încorporate în lucrările executate.
Valoarea materialelor decontate nejustificat ajungea la aproximativ 9,74 miliarde de lei vechi. Au fost calculate suplimentar foloase nerealizate de peste 2,11 miliarde de lei vechi.
Cu alte cuvinte, banii au ieșit din buget, materialele au apărut în acte, dar verificările au stabilit că acestea nu se regăseau în lucrări.
Constatările sunt vechi și provin din perioada în care societatea era controlată de Costin Lăurean. Ele nu demonstrează că actualul contract va fi executat necorespunzător.
Dar nici nu pot fi șterse din istoricul firmei doar pentru că au trecut mai bine de două decenii. Persoana juridică este aceeași, iar societatea continuă să primească sume importante din bugetele publice.
Péter Ferenc și conducerea CJ Mureș nu pot susține că nu cunosc acest trecut. Iar dacă nu îl cunosc, problema devine și mai gravă: ar însemna că administrația atribuie contracte de aproape un milion de euro fără să verifice riguros istoricul beneficiarului.
Firma, implicată și în vechiul scandal al deszăpezirilor
În 2011, CITADIN PREST apărea și într-un scandal privind împărțirea contractelor de deszăpezire din județul Mureș.
Presa relata că pentru fiecare dintre loturile scoase la licitație s-ar fi prezentat câte un singur ofertant, care devenea câștigător. CITADIN PREST figura printre societățile beneficiare.
Articolele vremii aminteau și conflictele fostului patron Costin Lăurean cu alți oameni de afaceri locali, precum și sesizări privind modul în care ar fi fost organizate și atribuite unele contracte.
Relatările jurnalistice nu echivalează cu hotărâri definitive, dar completează profilul unei firme prezente constant în marile afaceri cu asfalt, drumuri și deszăpezire din Mureș.
Parteneriatul cu Astor Com
CITADIN PREST a lucrat în mod repetat alături de Astor Com SRL, una dintre cele mai puternice firme de infrastructură din zonă.
În 2024, asocierea Astor Com–CITADIN PREST a câștigat de la Primăria Târgu Mureș un acord-cadru în valoare de 168.067.226 de lei fără TVA, aproximativ 34,2 milioane de euro, pentru reparații de străzi, trotuare și parcări, precum și pentru lucrări de apă-canal.
Rezultatul procedurii a fost contestat de CONART STRUCTURI SRL, care a cerut anularea raportului de atribuire și a actelor ulterioare. Contestația a fost ulterior retrasă, astfel că argumentele reclamate nu au mai fost analizate pe fond.
Tot în asociere, Astor Com și CITADIN PREST au primit în anii anteriori contracte subsecvente de milioane de lei pentru întreținerea străzilor și asfaltarea unor curți și terenuri de sport.
Patronul Astor Com, Petrică Mihai Sala, este cercetat într-un dosar de corupție alături de primarul municipiului Târgu Mureș, Soós Zoltán. Procurorii susțin că omul de afaceri i-ar fi oferit primarului opere de artă evaluate la peste 1.009.000 de lei, în legătură cu atribuirea și derularea unor contracte de infrastructură.
Această anchetă nu privește actuala licitație organizată de Consiliul Județean Mureș. CITADIN PREST și administratorii săi nu au fost indicați public drept inculpați, iar simplul parteneriat comercial cu Astor Com nu dovedește implicarea lor în presupusele fapte.
Informația rămâne însă relevantă pentru profilul societății și pentru rețeaua de parteneriate prin care firmele locale au ajuns să controleze contracte de zeci de milioane de euro.
Péter Ferenc, responsabilitatea celui de-al treilea mandat
Péter Ferenc conduce CJ Mureș din anul 2016. După aproape zece ani în fruntea județului, fiecare nou contract nu mai poate fi justificat prin moștenirea unei administrații anterioare.
El conduce instituția care a lansat procedura, a aprobat documentația și va achita lucrările. În subordinea sa funcționează aparatul care trebuie să verifice proiectul, să controleze execuția și să refuze plata oricărei lucrări neconforme.
Péter Ferenc nu poate turna responsabilitatea în același beton cu sensul giratoriu și apoi să pretindă că atribuirea este doar problema unei comisii de evaluare.
Răspunderea sa este cu atât mai importantă cu cât administrația județeană pe care o conduce a fost deja asociată cu deficiențe financiare masive. Documentele aferente exercițiului bugetar 2024 au evidențiat denaturări, venituri neevidențiate, creanțe și datorii raportate eronat, investiții contabilizate greșit, plăți fără bază legală și deficiențe ale controlului intern, cu un impact cumulat de peste 138 de milioane de lei.
Numai drepturile de încasat reprezentând venituri proprii din anii anteriori, care nu au fost reflectate corespunzător în contul de execuție, ajungeau la aproximativ 94,35 milioane de lei.
Într-o administrație în care evidențele financiare au fost afectate de asemenea erori, un nou contract de 4,59 milioane de lei nu poate fi primit cu încredere oarbă.
Ce trebuie să publice administrația județeană
Pentru ca această investiție să nu devină încă un contract acoperit de tăcere, CJ Mureș trebuie să publice:
- oferta integrală depusă de CITADIN PREST;
- numărul ofertelor primite și motivele respingerii celorlalți participanți;
- raportul procedurii și clarificările solicitate;
- toate actualizările indicatorilor tehnico-economici;
- justificarea creșterii costului proiectului;
- contractul integral, fără clauze ascunse abuziv;
- subcontractanții și terții susținători;
- graficul fizic și financiar;
- cantitățile exacte de materiale;
- situațiile de lucrări și facturile;
- buletinele de analiză pentru materialele folosite;
- procesele-verbale de recepție;
- eventualele acte adiționale;
- penalitățile aplicate pentru întârzieri sau lucrări neconforme.
Nu este suficient ca Péter Ferenc să apară la inaugurare, să taie o panglică și să declare investiția un succes. Responsabilitatea începe înaintea fotografiilor oficiale și continuă până după ultima factură.
Un milion de euro și aceleași nume
CITADIN PREST primește încă 918.027 de euro din bani publici. Firma are experiență, utilaje și zeci de angajați. Dar are și un trecut în care apar lucrări neexecutate, materiale neîncorporate, plăți nelegale și contracte atribuite fără licitație.
Consiliul Județean condus de Péter Ferenc are, la rândul său, un istoric recent de denaturări financiare și control intern deficitar.
Combinația dintre un constructor cu un trecut controversat și o administrație care nu a reușit să-și țină corect nici măcar evidențele financiare nu poate inspira încredere fără transparență totală.
Péter Ferenc se află la al treilea mandat. Nu mai are scuza lipsei de experiență, a necunoașterii aparatului administrativ sau a problemelor moștenite. După aproape un deceniu la conducere, administrația județeană îi poartă semnătura politică.
Dacă sensul giratoriu va fi executat corect, la termen și fără costuri suplimentare nejustificate, documentele trebuie să demonstreze acest lucru.
Dacă vor apărea acte adiționale, majorări, întârzieri sau diferențe între materialele facturate și cele puse în operă, răspunderea nu trebuie îngropată sub asfalt.
Pentru că miza nu este doar construirea unei intersecții. Miza este dacă administrația Péter Ferenc a învățat ceva din neregulile trecutului sau dacă județul Mureș continuă să învârtă aceiași bani, către aceleași firme, în același sens giratoriu al contractelor publice.
Așteptăm punctele de vedere ale CITADIN PREST SA, Consiliului Județean Mureș și președintelui Péter Ferenc.
