Viorel Iosif e primarul de la Săbăreni din 2004. Șase mandate. Două decenii. E cel mai longeviv edil din zona metropolitană a Bucureștiului și unul dintre puținii primari din România care a reușit performanța să rămână în fotoliu printr-o continuitate aproape neîntreruptă, indiferent de guvern, indiferent de scandal, indiferent de raport. În iunie 2024, când a câștigat al șaselea mandat, Toma Petcu — proaspăt președinte al CJ Giurgiu și astăzi președinte interimar al PNL Giurgiu — îl lăuda public: „primarul PNL Iosif Viorel este foarte apreciat în localitate”.
Cinci luni mai târziu, documentele oficiale depuse pe biroul primăriei spun cu totul altceva. Documente care, în limbajul auditorilor publici externi, au cea mai dură formulare posibilă: OPINIE CONTRARĂ. Adică situațiile financiare ale comunei Săbăreni pentru anul 2024 nu oferă o imagine fidelă asupra patrimoniului. Sau, pe românește: cifrele depuse oficial de Primăria Săbăreni la Administrația Județeană a Finanțelor Publice Giurgiu sunt denaturate. Iar denaturarea, cum vom vedea imediat, nu e o eroare contabilă. Este un peisaj.
I. 48 DE HECTARE DISPĂRUTE. SAU CUM SE EVAPORĂ APROAPE UN KILOMETRU PĂTRAT DIN COMUNĂ
48,292 hectare de teren arabil extravilan (islaz), proprietate privată a comunei Săbăreni, NU sunt înregistrate în evidența contabilă. Așa spun, negru pe alb, documentele oficiale. Patruzeci și opt de hectare. Aproape jumătate de kilometru pătrat. Pământ al comunei, neinventariat, neînregistrat, oficial inexistent.
Întrebarea pe care orice locuitor din Săbăreni o poate pune: dacă terenul nu există în contabilitate, cine îl folosește? Cine îl arendează? Unde merg veniturile? Cui i-ar conveni ca aceste 48 de hectare să rămână fantomatic neînregistrate timp de două decenii de când Iosif este primar?
Și nu e singura „pierdere”. Activele necurente și capitalurile proprii ale comunei au fost supraevaluate cu 6.361.725 lei — peste șase milioane de lei „denaturare” în bilanț. Cum? Primăria nu a înregistrat în contabilitate diferențele rezultate dintr-o reevaluare făcută în 2024 de un evaluator autorizat — o reevaluare pe care chiar Consiliul Local condus de Iosif o aprobase. Adică: au plătit un evaluator, au aprobat raportul în ședință, după care l-au băgat în sertar. Diminuările care trebuiau înregistrate? 7.870.205 lei. Aproape opt milioane de lei care, pe hârtie, „există” ca patrimoniu al comunei. În realitate — nu.
În plus, cheltuielile cu proiectarea, fezabilitatea, DALI și asistența tehnică pentru proiectele europene au fost trecute, contrar legii, pe cheltuieli curente (contul 628) în loc să fie capitalizate ca active. O contabilitate de manual, falsificată la nivel de comună.
II. SALARII ILEGALE. PRIMARUL ȘI-A UMFLAT SIEȘI INDEMNIZAȚIA — 163.922 LEI PESTE LEGE
Aici e momentul în care raportul devine ofensator pentru contribuabilul din Săbăreni.
În anul 2024, Primăria Săbăreni a calculat și plătit salarii peste nivelul prevăzut de lege. Suma totală a „venitului de natură salarială stabilit fără respectarea prevederilor legale”: 163.922 lei. Din care 160.315 lei au și ieșit din buget, plus 3.607 lei contribuții asiguratorii. Documentele oficiale folosesc un cuvânt foarte precis pentru asta: prejudiciu.
Trei categorii:
• Indemnizațiile primarului — adică ale lui Iosif Viorel însuși — au fost majorate „eronat”, peste nivelul legal, sub pretextul „implementării proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile”;
• Indemnizațiile consilierilor locali au fost crescute „ca urmare a stabilirii eronate a indemnizației primarului” — un efect de domino al ilegalității;
• Salariile viceprimarului — același mecanism, aceeași supra-majorare.
Adică, traducere: primarul și-a stabilit lui însuși o indemnizație mai mare decât îi permite legea, iar din indemnizația lui umflată au derivat indemnizațiile consilierilor care îl validează lună de lună în ședințele de Consiliu. Un circuit închis al banilor publici, în care fiecare semnătură de aprobare e plătită mai gras decât prevede legea.
Recomandarea oficială: recuperarea integrală de la persoanele responsabile, în 180 de zile. La data acestui raport, banii nu au fost recuperați.
III. EXCURSIA DE LA ÎNTREȚINERE. PREJUDICIU 71.926 LEI, RECUPERAT 36.000
În iulie-august 2024 — fix înainte de campania pentru al șaselea mandat — angajați ai Primăriei Săbăreni au plecat la un program de „perfecționare”. Programul a fost organizat de un furnizor de formare profesională care a oferit, separat de pregătirea propriu-zisă, servicii hoteliere și de masă. Plătite din bugetul comunei. Peste plafonul maxim prevăzut de HG nr. 714/2018 privind drepturile salariaților publici în deplasare.
Prejudiciul stabilit oficial: 71.926 lei. Bani publici cheltuiți pe cazare și mâncare peste limită legală.
În timpul controlului — adică sub presiunea anchetei — s-au recuperat 36.000 lei. A mai rămas de recuperat 35.926 lei. Restul, jumătate, încă atârnă în aer.
Și apare întrebarea de bun-simț: cine a decis că angajații Primăriei Săbăreni trebuie să meargă la o pensiune-formare-profesională în plin sezon estiv 2024? Cine a semnat ordinele de deplasare? Cine a aprobat facturile peste plafon? Răspunsul, conform legii administrației publice locale: ordonatorul principal de credite. Adică primarul. Adică Iosif Viorel.
IV. MAȘINILE FANTOMĂ. IMPOZITE NEÎNCASATE PENTRU UN EȘANTION DE 50 DE AUTOTURISME
Controlul a făcut un exercițiu pe care primăria refuza să-l facă de ani de zile: a intersectat baza de date a Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor cu evidența fiscală a comunei Săbăreni.
Rezultatul? Mijloace de transport înmatriculate de persoane fizice cu domiciliul în Săbăreni nu sunt înregistrate în evidența fiscală a primăriei. Pe un eșantion de doar 50 de autoturisme/autoutilitare, valoarea estimată a veniturilor neîncasate ridică 19.463 lei numai pentru anul 2024 (18.553 lei impozit + 910 lei accesorii).
Reține: 50 de mașini. Eșantion. Pe parcursul a două decenii de mandat Iosif. Câte mașini totale există în comună neînregistrate fiscal? Câte sute de mii de lei a pierdut bugetul local din lipsă de încrucișare de date?
V. INVENTARIEREA-FANTOMĂ. CONSTRUCȚII ȘI TERENURI NEACTUALIZATE, INVESTIȚII NEÎNREGISTRATE
A cincea constatare e o sinteză a haosului. Acțiunea de inventariere anuală a patrimoniului Săbăreni pentru 2024 nu a respectat prevederile legale. Procesul-verbal nu conține elementele cerute de lege. Listele de inventariere au fost limitate la obiectele de inventar și activele fixe — dar fără valoarea reevaluată a construcțiilor și terenurilor. Pentru investițiile în curs de execuție, nu s-au întocmit liste separate, pe fiecare obiectiv, în care să se evalueze stadiul.
Cu alte cuvinte: nu există o fotografie reală a patrimoniului comunei Săbăreni la 31.12.2024. Nici de către conducerea primăriei, nici pentru autorități, nici pentru cetățean.
VI. CELELALTE ABATERI: AMENZI PENTRU DECEDAȚI, AMENDĂ ISU PLĂTITĂ FĂRĂ ANCHETĂ, ACHIZIȚII NEPUBLICATE
Și apoi — capitolul „Alte aspecte”. Acolo unde sumele sunt mai mici, dar natura abaterilor spune totul:
• 6.450 lei amenzi contravenționale menținute în evidența fiscală pe persoane decedate. Bani fictivi în bilanț.
• 6.855 lei prescriși — venituri din impozit pe teren și amenzi pe care primăria a uitat să le urmărească până când dreptul de a le încasa s-a stins definitiv.
• 10.000 lei amendă plătită de comună la ISU Giurgiu, fără ca primarul să dispună vreo cercetare ulterioară pentru a identifica persoana responsabilă. Adică: comuna a luat amendă, comuna a plătit-o, nimeni nu a fost tras la răspundere. Banii contribuabililor au acoperit pur și simplu o sancțiune contravențională aplicată administrației.
• Sprijinul financiar pentru cultul religios a fost acordat cu încălcarea legii: nu s-a comunicat Secretariatului de Stat pentru Culte suma alocată parohiei, iar justificarea utilizării s-a făcut la sfârșitul anului — nu eșalonat, conform legii.
• Programul Anual de Achiziții Publice (PAAP) nu a fost actualizat după rectificările bugetare din 2024.
• Achizițiile directe realizate în 2024 NU au fost publicate în SEAP — deși Legea 98/2016 obligă explicit la asta. Adică opacitate maximă pe banii publici cheltuiți direct, fără licitație, în comuna lui Iosif.
VII. SUB OCHII LUI TOMA PETCU
Și aici intervine partea politică. Pentru că nimic din ce s-a întâmplat în Săbăreni nu s-a întâmplat într-un vid. Iosif Viorel candidează din partea PNL. PNL-ul județean Giurgiu este astăzi condus interimar — din iulie 2025 — de Toma Petcu, președintele Consiliului Județean Giurgiu, care a preluat conducerea după ce Dan Motreanu a plecat la conducerea centrală a partidului. Petcu nu doar că a fost ales el însuși cu sprijinul direct al primarilor PNL din județ — inclusiv al lui Iosif — dar a făcut campanie în Săbăreni în iunie 2024, susținându-l public.
Documentele oficiale sunt datate 4 noiembrie 2025. Adică sub mandatul de președinte CJ Giurgiu al lui Toma Petcu și sub președinția lui interimară a filialei județene PNL. Constatările vizează exercițiul financiar 2024 — anul în care Iosif și Petcu au făcut campanie împreună sub același brand.
Nu există, până la această oră, nicio reacție publică a PNL Giurgiu cu privire la aceste documente. Niciun comunicat. Nicio cerere de explicații. Nicio măsură politică. Filiala județeană tace. Președintele CJ tace. Primarul tace.
ÎNTREBĂRILE CARE AȘTEAPTĂ RĂSPUNS
- Cine a beneficiat, în ultimii 20 de ani, de cele 48,292 hectare de islaz „pierdute” în contabilitatea comunei Săbăreni?
- Cine a calculat indemnizația eronată a primarului și de ce nimeni din aparatul propriu nu a sesizat, ani la rând, supra-plata?
- Cine sunt salariații Primăriei Săbăreni care au participat la „perfecționarea” din vara 2024 și de ce s-a ales un furnizor care factura cazare și masă peste plafonul legal?
- De ce nu a procedat primăria, în două decenii, la intersectarea bazei de date a vehiculelor înmatriculate cu evidența fiscală?
- Ce poziție publică are președintele PNL Giurgiu și al CJ Giurgiu, Toma Petcu, față de documentele oficiale care arată o opinie contrară asupra situațiilor financiare ale unuia dintre primarii săi vechi de partid?
