Primăria Municipiului Botoșani, condusă de primarul Cosmin Ionuț Andrei, apare în cel mai recent raport al Curții de Conturi ca o instituție în care banul public a fost gestionat într-un mod care ridică probleme extrem de grave privind legalitatea, eficiența și transparența administrării fondurilor publice.
Raportul auditorilor este devastator pentru administrația lui Cosmin Ionuț Andrei. De la iluminatul festiv și lucrările stradale, până la contabilitate, investiții și subvențiile pentru energia termică, Curtea de Conturi descrie o administrație în care cheltuielile au fost majorate nelegal, contractele au fost gestionate defectuos, iar situațiile financiare au fost denaturate cu zeci de milioane de lei.
Iluminatul festiv al administrației Cosmin Ionuț Andrei: milioane plătite peste contract
Una dintre cele mai grave constatări ale Curții de Conturi privește contractul de delegare a serviciului de iluminat public din municipiul Botoșani, gestionat în mandatul primarului Cosmin Ionuț Andrei.
Auditorii au descoperit că:
- serviciul public de iluminat nu era organizat conform legii;
- procedurile de delegare au fost demarate cu întârziere;
- contractul nu a fost aprobat prin hotărâre a Consiliului Local;
- nu au fost stabilite tarifele și taxele speciale prevăzute de lege;
- a fost folosit inclusiv un cod CPV eronat pentru concesiune.
Mai mult, în mandatul lui Cosmin Ionuț Andrei, valoarea iluminatului festiv a explodat. Dacă inițial operatorul ofertase servicii de iluminat festiv în valoare de 4.595.346 lei cu TVA, ulterior, prin act adițional, suma a fost majorată la 7.786.009 lei.
Curtea de Conturi arată că plățile efectuate de Primăria Botoșani au depășit constant limitele prevăzute contractual.
Pentru iluminatul festiv aferent anului 2023, administrația condusă de Cosmin Ionuț Andrei a plătit 2.409.235 lei, cu 852.023 lei mai mult decât suma anuală permisă prin contract.
Pentru iluminatul festiv aferent anului 2024, auditorii au constatat plăți de 2.096.945 lei, cu încă 539.743 lei peste plafonul contractual.
În total, după doar trei ani de contract, Primăria Botoșani plătise deja 5.879.593 lei pentru iluminatul festiv, cu 1.207.987 lei peste valoarea datorată conform contractului.
Mai grav, Curtea de Conturi avertizează că, după ritmul cheltuielilor făcute sub administrația lui Cosmin Ionuț Andrei, există riscul ca iluminatul festiv să nu mai poată fi susținut financiar până la finalul contractului.
Documente fără valoare justificativă și plăți făcute pe acte neconforme
Raportul Curții de Conturi descrie un mecanism administrativ extrem de periculos.
Auditorii spun că documentele folosite pentru justificarea plăților – situații de lucrări, procese verbale și liste de produse – nu îndeplineau condițiile legale pentru a fi considerate documente justificative.
Acestea conțineau:
- date neconforme privind cantitățile;
- valori care nu corespundeau realității;
- produse diferite față de cele recepționate;
- documente fără semnăturile reprezentanților contractuali.
Cu alte cuvinte, administrația lui Cosmin Ionuț Andrei a acceptat la plată documente despre care Curtea de Conturi spune explicit că nu reflectau realitatea lucrărilor executate.
Auditorii mai arată că nu au fost prezentate nici memoriile tehnico-economice obligatorii pentru fundamentarea iluminatului festiv, deși acestea erau prevăzute în caietul de sarcini.
Străzile municipiului și ajustările nelegale de sute de mii de lei
Curtea de Conturi a verificat și lucrările de întreținere și reparații ale străzilor din municipiul Botoșani.
Rezultatul este devastator pentru administrația lui Cosmin Ionuț Andrei: auditorii au constatat că Primăria Botoșani a acceptat la plată situații de lucrări mai mari cu 361.646 lei decât suma legală rezultată din contract.
Problema a apărut din aplicarea unor coeficienți de ajustare mai mari decât cei prevăzuți contractual. În locul coeficientului legal de 1,146095718 au fost folosiți coeficienți precum 1,154492024, 1,171840355 și 1,207388749.
Curtea de Conturi spune clar că suma de 361.646 lei a fost acceptată nelegal la plată, cu încălcarea clauzelor contractuale și a prevederilor legale privind cheltuirea banului public.
Extinderea cimitirului Eternitatea și alte plăți considerate nelegale
Nici proiectul „Extindere cimitir Eternitatea” nu a scăpat de constatările auditorilor.
În cadrul acestui contract, administrația condusă de Cosmin Ionuț Andrei a acceptat la plată suma de 180.414 lei reprezentând ajustări pentru cheltuieli indirecte, profit și dotări, deși legislația permitea ajustări doar pentru materialele de construcții.
Curtea de Conturi spune că au fost actualizate inclusiv:
- cheltuieli indirecte;
- profit;
- utilaje;
- transport;
- echipamente și dotări precum bănci, containere și camere video.
Auditorii au concluzionat că suma de 180.414 lei a fost acceptată nelegal la plată de Primăria Botoșani.
Contabilitate denaturată cu aproape 15 milioane de lei
Raportul Curții de Conturi lovește direct și în modul în care administrația lui Cosmin Ionuț Andrei a gestionat contabilitatea municipiului.
Auditorii au descoperit că în contabilitatea UAT Botoșani au fost înregistrate eronat venituri și cheltuieli în valoare totală de 14.780.913 lei.
Din această sumă:
- 4.988.870 lei reprezentau dobânzi;
- 9.792.043 lei reprezentau rambursări de credite.
Problema este că aceste venituri și cheltuieli nu existau în realitate în forma raportată, iar Curtea de Conturi spune explicit că situațiile financiare au fost denaturate.
Date nereale de peste 62 de milioane de lei în execuția bugetară
Un alt punct exploziv din raport vizează raportările privind „stingerile pe alte căi decât încasarea”.
Curtea de Conturi a descoperit că, în realitate, aceste stingeri însumau 3.033.632 lei, însă în contul de execuție al veniturilor au fost raportate 65.595.535 lei.
Diferența: 62.561.903 lei.
Auditorii spun că datele raportate de administrația lui Cosmin Ionuț Andrei privind drepturile constatate și stingerile sunt nereale.
Investiții de peste 24 milioane lei ținute artificial „în curs”
Raportul Curții de Conturi mai arată că investiții în valoare totală de 24.358.100 lei au fost menținute nejustificat în categoria activelor fixe în curs de execuție.
Deși lucrările erau recepționate și date în folosință înainte de 2024, administrația lui Cosmin Ionuț Andrei nu le-a transferat în categoria activelor fixe finale.
Potrivit auditorilor, această practică a făcut ca situațiile financiare ale municipiului Botoșani să nu reflecte realitatea patrimoniului public.
Creanțe și datorii lipsă din evidențele contabile
Curtea de Conturi a mai constatat că Primăria Botoșani nu a înregistrat și nu a raportat:
- creanțe de 2.238.601 lei;
- datorii de 527.927 lei.
Auditorii spun că problemele provin inclusiv din lipsa inventarierii corecte și din neclarificarea operațiunilor contabile.
În consecință, situațiile financiare ale administrației conduse de Cosmin Ionuț Andrei au prezentat date nereale privind creanțele și datoriile municipiului.
Cheltuieli majorate nelegal cu peste 3,5 milioane lei la energia termică
Curtea de Conturi a descoperit și probleme grave privind subvențiile pentru energia termică livrată populației.
Auditorii spun că administrația lui Cosmin Ionuț Andrei a majorat nelegal cheltuielile anului 2024 cu suma de 3.589.348 lei.
Problemele au apărut după ce facturi din anul 2023 au fost înregistrate pe cheltuielile anului 2024 și după tratarea eronată a avansurilor către furnizorul de energie termică.
Mai mult, Curtea de Conturi spune că evidența contabilă nu respecta principiul contabilității de angajamente și că facturile nu erau înregistrate în ordine cronologică.
Haos și la cheltuielile de personal
Raportul Curții de Conturi arată că administrația lui Cosmin Ionuț Andrei nu a respectat nici clasificația bugetară în cazul cheltuielilor de personal.
Auditorii au constatat că:
- concedii medicale de 43.477 lei pentru personal din sănătate au fost plătite din bugetul destinat autorităților executive;
- sporuri de 82.813 lei pentru persoane cu handicap, sporuri de noapte și condiții de muncă au fost plătite din alte capitole bugetare decât cele legale.
Curtea de Conturi spune că aceste practici au dus la prezentarea unor date nereale în execuția bugetară privind plățile și cheltuielile efective.
Concluzia devastatoare a Curții de Conturi pentru administrația Cosmin Ionuț Andrei
Raportul Curții de Conturi descrie o administrație sufocată de nereguli financiare, contracte gestionate defectuos și raportări contabile denaturate.
Sub conducerea primarului Cosmin Ionuț Andrei, Primăria Municipiului Botoșani apare în documentele oficiale ale auditorilor ca o instituție în care milioane de lei au fost cheltuite cu încălcarea prevederilor legale și contractuale, iar situațiile financiare prezentate public nu reflectau realitatea economică a municipiului.
