În ultimii ani, conducerea Consiliului Județean Brăila a prezentat constant imaginea unei administrații eficiente, preocupate de dezvoltare și de gestionarea responsabilă a fondurilor publice. Dincolo de declarațiile oficiale, situația financiară a instituției ridică însă numeroase semne de întrebare.
În timpul mandatului președintelui Consiliului Județean Brăila, Francisk-Iulian Chiriac, au fost identificate o serie de erori contabile, raportări financiare incorecte, cheltuieli nelegale și deficiențe de control intern care au afectat imaginea reală a patrimoniului și a situației financiare a județului.
Valoarea cumulată a neregulilor depășește 5,8 milioane de lei, iar problemele descoperite nu reprezintă simple greșeli tehnice, ci indică existența unor vulnerabilități serioase în modul de administrare a banului public.
Obligații de aproape 1,9 milioane de lei înregistrate în anul greșit
Una dintre cele mai importante nereguli privește nerespectarea principiului contabilității pe bază de angajamente.
Cu alte cuvinte, obligații care aparțineau exercițiului financiar 2023 au fost înregistrate în anul 2024.
Consecința a fost denaturarea situațiilor financiare prin:
- subevaluarea activelor necurente cu 1.549.738 lei;
- majorarea artificială a cheltuielilor cu 309.778 lei.
În total, impactul acestei erori depășește 1,85 milioane de lei.
Pentru o instituție care gestionează sute de milioane de lei anual, asemenea erori ridică întrebări serioase privind supravegherea și verificarea operațiunilor financiar-contabile.
Terenuri nereevaluate și patrimoniu raportat incorect
O altă problemă identificată privește patrimoniul județului.
Consiliul Județean Brăila nu a procedat la reevaluarea tuturor terenurilor aflate în proprietate, așa cum impun normele legale.
Rezultatul a fost subevaluarea activelor și a capitalurilor proprii cu peste 171.000 de lei.
Poate părea o sumă modestă raportată la bugetul județului, însă problema reală este alta: administrația nu cunoștea valoarea reală a unei părți din patrimoniul pe care îl gestionează.
Aproape 1,9 milioane de lei în creanțe raportate eronat
În evidențele financiare ale județului au fost înregistrate greșit creanțe în valoare de 1.891.866 lei.
Suma reprezenta transferuri de active fixe către Filarmonica „Lyra – George Cavadia” Brăila, dar a fost evidențiată într-un mod care a condus la supraevaluarea creanțelor raportate.
Practic, bilanțul instituției prezenta o situație diferită de realitatea economică.
Datorii umflate artificial cu peste 620.000 de lei
Auditul a identificat și o supraevaluare a datoriilor curente cu 621.360 lei.
Printre cauze se numără:
- înregistrarea greșită a garanțiilor de bună execuție;
- raportarea eronată a cotei cuvenite Consiliului Județean din certificatele de urbanism și autorizațiile de construire;
- înregistrarea ca datorii a unor sume aflate în procedură de rambursare.
Aceste erori afectează imaginea reală a obligațiilor financiare ale instituției.
Venituri raportate mai mari decât în realitate
Una dintre cele mai sensibile probleme privește raportarea veniturilor.
În situațiile financiare ale județului au fost raportate venituri mai mari cu 1.300.751 lei decât cele care trebuiau evidențiate.
Din această sumă:
- 37.744 lei provin din raportarea greșită a unor venituri din certificate și autorizații;
- peste 1,26 milioane de lei provin din raportarea incorectă a unor cereri de rambursare și finanțări europene afectate de corecții financiare.
Practic, situațiile financiare prezentau un nivel al veniturilor superior celui real.
Cheltuieli salariale nelegale la Biblioteca Județeană
La Biblioteca Județeană „Panait Istrati” au fost identificate cheltuieli salariale nelegale generate de calcularea eronată a indemnizației pentru titlul științific de doctor.
Valoarea totală a sumelor acordate nelegal a fost de 9.770 lei.
Deși prejudiciul a fost recuperat ulterior, situația demonstrează încă o dată slăbiciunile mecanismelor de verificare și control.
Probleme și la achizițiile publice
Neregulile nu s-au oprit la contabilitate.
La Muzeul Brăilei „Carol I” au fost identificate abateri privind procedurile de achiziții publice.
Instituția nu a respectat obligațiile privind publicarea în SEAP a extraselor din programul anual de achiziții și nici transmiterea notificărilor aferente achizițiilor directe.
Chiar dacă ulterior situația a fost remediată, problema arată o lipsă de rigoare în respectarea procedurilor de transparență.
Control intern insuficient
Poate cea mai importantă concluzie este cea referitoare la controlul intern managerial.
Auditul arată că sistemul de control nu a fost suficient pentru a preveni erorile constatate.
Au fost identificate:
- deficiențe în supervizarea proceselor;
- mecanisme insuficiente de control;
- gestionarea necorespunzătoare a riscurilor;
- vulnerabilități în procesul financiar-contabil.
Cu alte cuvinte, problemele descoperite nu reprezintă incidente izolate, ci simptomele unui sistem care nu funcționează la parametrii necesari.
Responsabilitatea conducerii
Francisk-Iulian Chiriac conduce Consiliul Județean Brăila și poartă responsabilitatea politică pentru modul în care funcționează instituția.
Chiar dacă multe dintre operațiuni sunt realizate de direcțiile de specialitate și de instituțiile subordonate, conducerea are obligația de a se asigura că patrimoniul este gestionat corect, că evidențele financiare reflectă realitatea și că fondurile publice sunt administrate în condiții de legalitate.
Faptul că au fost identificate erori care au afectat active, datorii, creanțe, venituri și cheltuieli demonstrează că sistemele de control și supraveghere aflate sub autoritatea administrației județene nu au funcționat corespunzător.
În timp ce conducerea Consiliului Județean vorbește despre dezvoltare și investiții, documentele financiare arată că administrația județului Brăila continuă să se confrunte cu probleme serioase de gestionare, raportare și control al banului public. Iar aceste probleme nu pot fi separate de responsabilitatea politică a celui care conduce instituția.
