De peste două decenii, Consiliul Județean Alba este condus de Ion Dumitrel, unul dintre cei mai longevivi președinți de consilii județene din România. În tot acest timp, administrația județeană a beneficiat de sute de milioane de lei pentru investiții, infrastructură și dezvoltare. Cu toate acestea, analiza unor proiecte finanțate din bani publici scoate la iveală probleme grave de administrare, plăți efectuate pentru lucrări inexistente și cheltuieli majorate fără justificare.
Documentele analizate de redacția noastră arată că, în cadrul unor investiții derulate în subordinea Consiliului Județean Alba, au fost acceptate la plată lucrări care nu existau în teren, au fost efectuate calcule eronate care au majorat costurile proiectelor și au fost înregistrate cheltuieli ce nu reflectau realitatea din șantiere.
Valoarea totală a sumelor identificate depășește 100.000 de lei. Chiar dacă ulterior aceste sume au fost recuperate, întrebarea fundamentală rămâne aceeași: cum au fost posibile astfel de plăți într-o administrație aflată de ani de zile sub conducerea aceluiași președinte?
Aproape 75.000 de lei adăugați nejustificat la costul unei investiții
Una dintre cele mai importante probleme identificate vizează proiectul de reabilitare și modernizare a Spitalului Orășenesc Zlatna.
În cadrul acestei investiții, valoarea lucrărilor a fost majorată cu peste 74.000 de lei prin utilizarea unor indicatori de calcul diferiți de cei prevăzuți de legislația aplicabilă ajustării prețurilor în construcții.
Practic, costul investiției a fost umflat artificial printr-o formulă de calcul aplicată greșit. Rezultatul a fost o creștere nejustificată a cheltuielilor suportate din fonduri publice.
Într-o administrație care gestionează anual bugete de sute de milioane de lei, astfel de erori nu ar trebui să existe. Ajustările de preț sunt verificate de specialiști, analizate de compartimente tehnice și financiare și aprobate înainte de efectuarea plăților.
Faptul că o majorare nejustificată de aproape 75.000 de lei a trecut prin toate filtrele administrative ridică serioase semne de întrebare privind eficiența mecanismelor de control din cadrul Consiliului Județean Alba.
Lucrări plătite fără să existe în realitate
Și mai gravă este situația descoperită la același obiectiv de investiții.
În documentele de decontare apăreau lucrări pentru care au fost efectuate plăți din bani publici, însă verificările efectuate în teren au arătat că acestea nu existau în forma și cantitățile facturate.
Printre lucrările plătite se regăseau:
- dale carosabile;
- împrejmuiri;
- rigole carosabile.
Valoarea totală a acestor lucrări inexistente depășește 21.000 de lei.
Cu alte cuvinte, administrația județeană a acceptat la plată lucrări care nu puteau fi identificate fizic pe șantier.
Pentru contribuabilii din Alba, problema nu este doar suma în sine. Problema este faptul că documentele au fost verificate, avizate și aprobate înainte ca banii să fie transferați.
Cine a verificat aceste situații de lucrări? Cine a certificat că lucrările există? Cine a aprobat plata?
Sunt întrebări legitime la care conducerea Consiliului Județean Alba ar trebui să răspundă public.
Nereguli și la Spitalul de Pneumoftiziologie Aiud
Problemele nu se opresc la Zlatna.
La proiectul de extindere a accesului pentru ambulanțe la Spitalul de Pneumoftiziologie Aiud au fost identificate alte lucrări decontate fără a fi executate.
În documentațiile de plată apăreau:
- cămine de inspecție;
- lucrări de însămânțare a gazonului și amenajare a spațiilor verzi.
Verificările au arătat însă că aceste lucrări nu fuseseră executate în realitate.
Valoarea acestora depășește 5.300 de lei.
Deși suma este mai redusă, mecanismul este identic: lucrări introduse în situații de plată, aprobate și decontate, fără a exista în teren.
Repetarea aceluiași tip de abatere la două obiective diferite ridică problema unei vulnerabilități sistemice în modul în care sunt verificate investițiile finanțate de administrația județeană.
Peste 100.000 de lei identificați în urma verificărilor
Privite împreună, toate aceste situații conduc la o concluzie îngrijorătoare.
La investițiile analizate au fost identificate:
- cheltuieli majorate artificial cu 74.683 lei;
- lucrări inexistente plătite la Zlatna în valoare de 21.401 lei;
- lucrări inexistente plătite la Aiud în valoare de 5.351 lei.
Totalul depășește 101.000 de lei.
Suma poate părea redusă în raport cu bugetul general al județului, însă gravitatea situației nu este dată exclusiv de valoarea prejudiciului, ci de faptul că sistemul administrativ a permis efectuarea acestor plăți.
În mod normal, există diriginți de șantier, responsabili tehnici, compartimente economice și persoane cu atribuții de control care trebuie să verifice fiecare situație de lucrări înainte ca fondurile publice să fie decontate.
În aceste cazuri, toate aceste filtre au eșuat.
O administrație care încă nu și-a rezolvat problemele vechi
Pe lângă problemele identificate la investițiile analizate, documentele arată că la nivelul administrației județene există și măsuri dispuse anterior care nu au fost încă finalizate.
Mai multe obligații rezultate din verificări anterioare se aflau încă în proces de implementare, iar una dintre situații ajunsese chiar în instanță.
Acest lucru arată că unele probleme semnalate de-a lungul timpului nu au fost soluționate complet, continuând să producă efecte asupra activității instituției.
Responsabilitatea politică nu poate fi ignorată
În astfel de situații apare inevitabil întrebarea privind responsabilitatea conducerii.
Ion Dumitrel nu este un funcționar oarecare și nici un simplu observator al activității Consiliului Județean Alba. Este președintele instituției și principalul responsabil pentru modul în care sunt gestionate fondurile publice.
Chiar dacă nu semnează personal fiecare situație de lucrări, el conduce aparatul administrativ care verifică, aprobă și decontează aceste investiții.
După mai bine de două decenii în fruntea județului, este dificil de acceptat explicația că astfel de nereguli reprezintă simple accidente administrative.
Când apar cheltuieli umflate artificial, când sunt plătite lucrări inexistente și când aceleași tipuri de probleme se regăsesc în proiecte diferite, discuția nu mai este despre erori izolate. Discuția este despre capacitatea administrației conduse de Ion Dumitrel de a controla modul în care sunt cheltuiți banii contribuabililor.
Iar pentru cetățenii județului Alba, aceasta este poate cea mai importantă întrebare: dacă asemenea nereguli au fost descoperite la investițiile verificate, câte alte situații similare au trecut neobservate în cei peste douăzeci de ani de administrație Dumitrel?
